棉花收购企业为何亏损

地处黄海之滨的盐城市是一个棉花生产大市，近几年来的棉花收购量一直保持在350万担以上。但奇怪的是，该市10个棉麻公司经营全部陷入困境，亏损数额急剧增长。

棉花收购企业缘何由盈利户急速转为亏损户，表面上看好像是一种偶然现象，深层次分析其成因，我们发现这种偶然现象中存在着必然。它是计划与市场、价值与价格、供给与需求等方面相互作用和磨合的必然结果。

其一，收购价格定位失衡是引发经营亏损的直接成因。多年以来，国家一直把棉花视为影响国计民生的重要战略物资，实行统一定价，统购统销。在政府行政调控职能的直接操纵下，棉花的生产、收购、调销经济运行过程经常发生游离市场自发调节的偏向，尤其在收购价格的确定上反映比较明显。政府作为确定棉花收购价格的直接决策者，在制定收购价格的过程中，应统筹考虑国内外市场供求情况、农户收益、近期和远期变动趋势等因素，建立灵活的价格形成机制，以变应变，适时调节。只有这样，才能掌握计划调节和市场调节的最佳结合点，保持棉花经济的良性循环。而事实上，国家对棉花价格的定位并未及时、完整地考虑到上述因素，价格引导作用有所偏误，以致于棉花收购企业苦不堪言。

1995年，国家出于保护农户收益的考虑，针对当时棉花市场相对紧俏的状态，把棉花收购价格从544元／担，调到700元／担，这个价格未能与国际市场价格接轨，就在这个时候，纺织品销售开始滑坡，销售价格回落，棉花调拨价格超过纺织品成本消化能力，棉花顺价销售难以实现，处于低价位运行，加之进口棉乘虚而入，调销价格一跌再跌，形成购销价格倒挂，针对这一状况，国家虽然于1996年开始下达储备计划，但价格机制调节滞后，尽管允许调销价格在一定幅度内浮动，仍然无济于事，致使棉花调销价格由原来的1．9万元／吨，跌至目前的1．45万元／吨。

今年4月15日，国家公布新棉收购价为1．5万元／吨，但仍高于市场现行调销价格，高于进口棉0．15万元／吨，棉花收购企业购销价格倒挂状况短期内难以逆转。初步统计，盐城市棉花收购企业因购销价格倒挂，净增亏损0．52亿元，占亏损总额的50．9％。

其二，从棉花供求状况来看，一方面，由于国家收购政策比较稳定，农户种植棉花没有“卖难”之忧，加之种植棉花的比较效益较高，棉花产量稳中有升。另一方面，由于纺织品滞销，特别是出口下降和压锭改造等因素的影响，棉花需求总量下降，棉花买方市场压力加剧，棉花收购企业要按国家规定价格敞开收购，销售又要面向买方市场，这种既要执行指令性购进任务，又要接受买方市场严峻考验的经营机制，使棉花收购企业在好进难出中尝到了“苦头”，调销越来越慢，愈来愈难。

今年1—3月份，盐城市棉花收购企业共调销皮棉40万担，回笼资金2．8亿元，归还贷款1．3亿元，分别较去年同期减少33万担、1．7亿元、2．04亿元。至3月底，尚有在库皮棉258．3万担，占用贷款30亿元，剔除贷款利率下调因素，仅此一项就较去年同期多支利息0．41亿元。因此，总量过剩，需求乏力是导致棉花收购企业经营严重亏损的又一重要因素。

其三，职能转换滞后，监管不力，掣肘着棉花收购企业搏击市场风浪的能力。长期以来，棉花收购企业在政府的调控下，基本充当收购和储备的职能，在卖方市场的优越环境中，一些企业养成了经营惰性，不能很好地研究市场、开发市场、占有市场，尤其是在经营形势较好的情况下，忽视自身积累和积蓄能力，加之收购资金的敞口供应，更助长了一些企业扩张冲动，盲目投资，上了不少附营项目，占用和漏损了大量的收购资金，当买方市场的风浪开展冲击时，这些企业不仅显得束手无策，而且已形成先天不足。据调查统计，1996年底，盐城市棉花收购企业不合理资金占用就达5．02亿元，占企业资产总额18．19％，占收购贷款总额21．83％。另外，在棉花调销价格的执行上，由于监管措施不力，棉花收购企业未能形成“齐步走”，而是各自为政“跟风走”，你降价，我也降价，使国家既定的价格形成机制无法发挥作用，顺价销售被迫“落空”。